《杭州市大型大众性活动安全处理规则》6月1日起正式施行

  今日（5月10日）上午，杭州市人大常委会举行《杭州市大型大众性活动安全处理规则》（以下简称《规则》）新闻发布会。

  《规则》共二十五条，对大型大众性活动的安全处理准则、部分责任分工、安全等级处理、安全工作方案、安全答应、暂时设备处理、安全查看、应急处置、法令责任以及自发集合活动的安全处理等内容作了规则。

  安全答应是大型大众性活动安全处理的重要准则，《规则》根据杭州市大型大众性活动安全处理的实践经验，在立法权限内作了如下弥补：针对实践中部分开放式的大型大众性活动无法精确估计或许参与的人数，因而要不要处理安全答应难以确认的问题。第九条清晰：承办者对参与人数是不是到达一千人以上难以做出估计的，应当向活动所在地的区、县（市）公安机关陈述，由公安机关确认是不是需求处理安全答应。

  对此，杭州市公安局副局长姚利民对此也作出了解说，他表明，关于由公安机关确定是否超越1000人这一要求，是《浙江省大型大众性活动安全处理办法》首要清晰的，建立的初衷是在处理实践中有部分承办单位为了躲避答应批阅但遭到活动热度和场所的影响，会有很多的外围大众集合围观。所以公安机关在确定人员规划上会预估或许集合围观的大众数量，以此来作为评判活动规划是不是到达批阅答应要求。

  值得一提的是，在大型大众性活动中，暂时建立舞台、看台、展台等暂时设备的行为很常见，但由于缺少上位法根据等原因，暂时设备的安全监管责任并不清晰。

  因而，《规则》第五条清晰：“建造主管部分担任大型大众性活动中运用的暂时设备的安全监督处理和辅导”；第十七条规则：“建造、应急处理、市场监管、文明、体育等负有安全出产监督处理责任的部分和消防救援组织，应当依照法令、法规的规则，在各自责任范围内依法对暂时设备安全施行监督处理和辅导，加强协作合作。”